Диагноз бизнеса: COVID-19

Пандемия COVID-19 продолжает наносить свои удары по экономикам всех стран. Многие компании уже прекратили свою работу, другие пытаются адаптироваться к новым реалиям, а некоторые переживают шоковый рост.

Для всех нас ситуация с COVID-19 особенно показала важность быстрого принятия эффективных решений.

Наши специалисты ежедневно отслеживают самые актуальные изменения в области права и вырабатывают рекомендации, которые позволят адаптировать работу вашей компании к новым условиям.

В настоящем обзоре представлены изменения, актуальные по состоянию на 21 апреля 2020 года:

• Новые сроки сдачи отчетности и уплаты налогов
• Налоговые проверки
• Организация работы сотрудников
• Арендные каникулы
• Кредитные каникулы
• Форс-мажор

Новые сроки сдачи отчетности и уплаты налогов

Ключевые документы

• Указ Президента РФ от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»
• Указ Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»
• Федеральный закон от 01.04.2020 №102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Налоговый кодекс РФ (часть первая) (ред. от 01.04.2020)
• Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (вместе с «Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов»)
• Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 №434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»
• Постановление Правительства Москвы от 24.03.2020 №212-ПП (в ред. от 15.04.2020) «О мерах экономической поддержки в условиях режима повышенной готовности»
• Письмо Минфина России от 31.03.2020 №03-02-07/2/25589, Письмо ФНС России от 01.04.2020 №СД-4-3/5547@ «О продлении сроков представления налоговых деклараций (расчетов)»
• Письма Минфина России №07-04-07/27289, ФНС России №ВД-4-1/5878@ от 07.04.2020 «О сроках представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г. в связи с установлением нерабочих дней с 4 апреля по 30 апреля 2020 г.».
• Письмо ФСС РФ от 13 апреля 2020 года №02-09-11/06-06-8452 «По вопросам продления сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за I квартал 2020 года, и документов для подтверждения основного вида экономической деятельности»

Перенос сроков сдачи отчетности и уплаты налогов

Поскольку дни с 30.03.20 по 30.04.20 установлены нерабочими, предусмотренные НК РФ сроки сдачи отчетности и уплаты налогов (взносов), которые выпали на установленные Президентом РФ нерабочие дни, переносятся на ближайший рабочий день, т.е. с учетом нерабочих праздничных дней в мае на 6 мая 2020 года.

ВАЖНО! Минфин России и ФНС России и считают, что перенос сроков не распространяется на те организации, которые продолжали работать в дни, которые объявлены Президентом России нерабочими.

Продление сроков сдачи отчетности

Сроки сдачи отчетности продлены для всех организаций и индивидуальных предпринимателей не зависимо от отрасли, в которой они работают, а также физических лиц:

• до 15 мая 2020 года:

• налоговых деклараций по НДС;
• расчета по страховым взносам за I квартал 2020 года;
• расчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 4-ФСС) за I квартал 2020 года.

• на три месяца:

В соответствии с позициями Минфина России и ФНС России продление установленного НК РФ срока представления налогоплательщиками годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности на три месяца распространяется только на:

• организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне;
• организации в случаях, установленных постановлением Правительства РФ от 22 января 2020 г. №35.

Для таких организаций днем окончания срока представления обязательного экземпляра отчетности в налоговый орган в 2020 г. является 30 июня 2020 г.

При этом срок представления данными организациями годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики не продлевается, отчетность в данные органы должна быть представлена в первый рабочий день, следующий за 31 марта 2020 г., т.е. 6 мая 2020 г.

Для всех остальных налогоплательщиков днем окончания срока представления обязательного экземпляра отчетности в налоговый орган и орган государственной статистики в 2020 г. является 6 мая 2020 г.

ВАЖНО! Продление сроков предоставления отчетности не продлевает сроков уплаты налогов и взносов.

Новые сроки сдачи отчетности в 2020 г. представлены в таблице.

Продление сроков уплаты налогов и страховых взносов

Сроки уплаты налогов продлены для организаций и индивидуальных предпринимателей при одновременном соблюдении в отношении них 2-х следующих условий:

1. a)они заняты в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением COVID-19, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434, и
2. включены по состоянию на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сроки уплаты страховых взносов поделены для указанных выше организаций и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к категории микропредприятий.

Осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности в соответствующей сфере деятельности, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением COVID-19, определяется по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 г.

Сроки уплаты налогов продлены:

Сроки уплаты страховых взносов продлены для микропредприятий:

ВАЖНО! Продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), страховых взносов не влечет продление сроков представления налоговых деклараций и расчетов.

Новые сроки уплаты налогов и взносов в 2020 г. для организаций и индивидуальных предпринимателей — субъектов МСП из перечня пострадавших отраслей:

Сводная таблица с новыми сроками сдачи отчетности и уплаты налогов (авансовых платежей по налогам) и страховых взносов представлена на сайте ФНС России https://data.nalog.ru/html/sites/www.new.nalog.ru/covid19/sroki_post409.pdf

ВАЖНО! Перенос сроков сдачи отчетности и уплаты налогов (авансовых платежей по налогам) и страховых взносов осуществляется автоматически и не требует подачи заявления в налоговые органы. 

В рамках мер антикризисной поддержки бизнеса в Москве:

• продлен срок уплаты торгового сбора за I квартал 2020 г. до 31 декабря 2020 г. (включительно);
• продлены сроки уплаты авансовых платежей за I квартал 2020 г. по налогу на имущество организаций и земельному налогу до 31 декабря 2020 г. (включительно) налогоплательщикам-организациям, осуществляющим согласно ЕГРЮЛ по состоянию на 01 марта 2020 года, виды деятельности, указанные в Перечне отраслей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 №434.

Рассрочка (отсрочка) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов

Одной из мер поддержки бизнеса является возможность получения отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховым взносам по новым правилам.

Налогоплательщики, которые вправе получить отсрочку/рассрочку

Отсрочку или рассрочку по новым правилам могут получить:

1. организации и индивидуальные предприниматели в случае одновременного наличия 2-х следующих условий:

1. включение основного вида осуществляемой налогоплательщиком деятельности по состоянию на 01.03.2020 (по ОКВЭД, содержащемуся в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП), в сферы деятельности, наиболее пострадавшие в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;
2. наличие одного из следующих показателей:

• снижение доходов более чем на 10 % или
• снижение доходов от реализации товаров (работ, услуг) более чем на 10 %, или
• снижение доходов от реализации товаров (работ, услуг) по операциям, облагаемым НДС по ставке 0 %, более чем на 10 %, или
• получение убытка по данным налоговых деклараций по налогу на прибыль за отчетные периоды 2020 года при условии, что за 2019 год убыток отсутствовал.

1. Стратегические, системообразующие и градообразующие организации при наличии у них одного из следующих показателей:

• снижение доходов более чем на 10 % или
• снижение доходов от реализации товаров (работ, услуг) более чем на 10 %, или
• снижение доходов от реализации товаров (работ, услуг) по операциям, облагаемым НДС по ставке 0 %, более чем на 10 %, или
• получение убытка по данным налоговых деклараций по налогу на прибыль за отчетные периоды 2020 года при условии, что за 2019 год убыток отсутствовал.

Основные принципы определения и оценки финансовых показателей налогоплательщиков, претендующих на отсрочу/рассрочку:

• размер доходов подлежит определению в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах;
• расчет снижения размера доходов производится на основании показателей за квартал, предшествующий кварталу, в котором подано заявление об отсрочке или рассрочке;
• данные по доходам за 2020 г. сравниваются с показателями за аналогичный период 2019 года;
• в случае если налогоплательщик зарегистрировался в 2019 году, то расчет показателей производится на основании сравнения между собой данных за два квартала, предшествующих кварталу, в котором подается заявление.
• наличие убытка определяется на основании данных налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за отчетный период, предшествующий кварталу, в котором подается заявление;
• показатель снижения доходов от реализации, облагаемых НДС по ставке 0%, рассчитывается, если объем указанной реализации составляет более 50% общего объема реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав.

Налоги и взносы, по которым может быть предоставлена отсрочка или рассрочка

Отсрочка или рассрочка может быть представлена по федеральным, региональным, местным налогам, страховым взносам, срок уплаты которых наступил в 2020 году (начиная с 01.01.2020) за исключением:

• налога на добычу полезных ископаемых;
• акциза.

Отсрочка или рассрочка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предоставляется Фондом социального страхования РФ на основании информации, полученной от налоговых органов о принятых решениях о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов на те же сроки, на которые предоставляется отсрочка (рассрочка) по уплате страховых взносов налоговыми органами. 

Срок возможной отсрочки или рассрочки

Отсрочка может быть предоставлена на срок от 3-х месяцев до 1 года.

Рассрочка может быть предоставлена на срок от 3-х до 5-ти лет.

Порядок получения отсрочки или рассрочки

Порядок получения отсрочки (рассрочки) — заявительный. 

Заявление может быть подано до 01.12.2020 в налоговый орган по месту нахождения (жительства) налогоплательщика, а для лиц, относящихся к категории крупнейших налогоплательщиков в налоговый орган по месту их учета в качестве крупнейшего налогоплательщика.

Документы, необходимые для предоставления:

• отсрочки на срок до 6-ти месяцев:

• заявление;
• обязательство.

• отсрочки на срок свыше 6-ти месяцев и рассрочки дополнительно предоставляются:

• обеспечение (залог — недвижимость, кадастровая стоимость которой больше суммы налоговой задолженности; поручительство; банковская гарантия);
• график погашения (в случае обращения за предоставлением рассрочки).

Рекомендуемые образцы документов размещены на сайте ФНС России.

С момента подачи налогоплательщиком заявления до момента принятия решения по нему (максимальный срок на принятие решения 30 дней) налоговым органом:

• не применяются меры по взысканию задолженности;
• приостанавливается течение сроков для направления требований об уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов и принятия решений по их взысканию.

В отношении налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов, по которым принято решение о предоставлении отсрочки (рассрочки), пени не начисляются со дня, установленного законодательством о налогах и сборах для их уплаты.

Налоговые проверки

Ключевые документы

• Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики»
• Письмо ФНС России от 09.04.2020 №СД-4-2/5985@ «О постановлении Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №409»

До 01 июня 2020 года приостановлено проведение выездных (повторных выездных) налоговых проверок.

Запрет установлен на проведение всех мероприятий налогового контроля, проводимых в рамках таких проверок.

Приостановление и возобновление проверок не требуют их оформления решением налогового органа.

Приостановлено течение сроков следующих мероприятий (действий):

• проведение выездной налоговой проверки;
• приостановление проведения выездной налоговой проверки;
• составление акта выездной налоговой проверки;
• вручение акта выездной налоговой проверки;
• представление возражений на акт налоговой проверки;
• рассмотрение материалов выездной налоговой проверки;
• проведение дополнительных мероприятий налогового контроля;
• составление дополнения к акту налоговой проверки;
• вручение дополнения к акту налоговой проверки;
• представление возражений на дополнение к акту налоговой проверки;
• составление акта, предусмотренного ст. 101.4 НК РФ;
• представление возражений на акт, предусмотренный ст. 101.4 НК РФ;
• рассмотрение дела о налоговом правонарушении, предусмотренного ст. 101.4 НК РФ.

Указанные ограничения не препятствует совершению налоговыми органами соответствующих процессуальных действий досрочно, то есть до 01.06.2020.

Например, составить акт выездной налоговой проверки или вынести решение по итогам проверки и направить их лицу, в отношении которого проведена выездная налоговая проверка. При этом срок для предоставления возражений на акт налоговой проверки или срок вступления в силу указанного решения начинают течь с 01.06.2020. Следовательно, возражения на такой акт налоговой проверки могут быть поданы налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 30 июня 2020 года.

До 01.06.2020 исключено проведение вне рамок выездных налоговых проверок мероприятий налогового контроля, связанных с непосредственным контактом с налогоплательщиками (их сотрудниками, представителями), свидетелями, иными лицами (осуществление допросов, осмотров, вызовов в налоговый орган и т.п.).

ВАЖНО! Запрет не распространяется на:

• проведение камеральных налоговых проверок и мероприятий налогового контроля, связанных с их проведением;
• запрос налоговыми органами документов(информации) вне рамок выездных налоговых проверок.

Срок предоставления ответов на требования

Срок предоставления ответов на требования налогового органа о предоставлении документов (информации), полученные в период с 01 марта до 31 мая 2020 года, продлен на 20 рабочих дней, а на требования в рамках камеральных проверок деклараций по НДС – на 10 рабочих дней.

Штраф за нарушение сроков предоставления документов (информации), предусмотренный ст. 126 НК РФ, в период с 01 марта по 31 мая 2020 года не применяется.

Организация работы сотрудников

В целях организации работы в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации работодатель может применить следующие меры:

• предоставить очередной отпуск работникам;
• перевести работников на дистанционную (удаленную) работу;
• ввести режим простоя.

Направление работника в очередной отпуск

В общем случае работник вправе уйти в очередной отпуск согласно утвержденному в организации графику отпусков.

В случае, если возникает необходимость переноса отпуска (например, на период нахождения в самоизоляции из-за коронавируса), инициатором такого переноса может быть как работник, так и работодатель.

При переносе отпуска по инициативе работника требуется заявление работника (в произвольной форме), на котором работодатель может поставить свое согласование (разрешительную резолюцию).

Перенос отпуска по инициативе работодателя возможен исключительно с письменного согласия работника, которое также может быть выражено в заявлении.

Перенос отпуска оформляется приказом (в произвольной форме), с которым работник должен быть ознакомлен под подпись.

Предоставление отпуска работнику также оформляется приказом (по унифицированной форме № Т-6 или по форме, разработанной и утвержденной организацией самостоятельно).

Перевод работников (всех или части) на удаленную (дистанционную) работу

Организация удаленной работы возможна в отношении всех работников, чей функционал позволяет выполнять производственные задания из дома.

При этом перевод на удаленную работу должен проходить с учетом производственных возможностей, т.е. работодатель должен убедиться, что у сотрудника есть ресурсы для выполнения этой работы или работодатель может сотруднику предоставить необходимую технику/материалы.

Для организации удаленной работы работодатель должен:

а). Определить списки работников, переводимых на удаленную работу на дому, и порядок организации работы.

Порядок организации работы подразумевает под собой график, способы обмена информацией о производственных заданиях и их выполнении, возможность использования ресурсов организации на дому.

b). Издать приказ о временном (на период мероприятий, направленных на нераспространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)) переводе сотрудников на удаленную работу на дому и ознакомить с ним работников.

В приказе следует, в частности, указать:

• сотрудников, которые могут работать удаленно;
• порядок и сроки оформления перевода на удаленную работу;
• порядок обмена документами с работниками, переведенными на удаленную работу;
• лиц, ответственных за перевод работников на удаленную работу.

c). Получить согласие сотрудников, переводимых на удаленную (дистанционную) работу (запись о согласии можно сделать в самом приказе).

d). Оформить дополнительные соглашения к трудовым договорам.

В дополнительном соглашении необходимо указать следующее:

• место работы (адрес, по которому работник будет фактически находиться и выполнять работу);
• срок перевода на удаленную (дистанционную) работу из-за карантина. Если срок не указать, то такой перевод станет постоянным. Учитывая, что определить точную дату окончания перевода на удаленную работу достаточно сложно, в дополнительном соглашении можно указать, что работник работает удаленно до отмены режима повышенной готовности в соответствующем регионе (субъекте РФ) и издания работодателем приказа об окончании периода удаленной работы;
• порядок отзыва в случае, если удаленную работу нужно будет прекратить раньше указанного срока;
• ключевые моменты взаимодействия работодателя с работником, в частности:

• контактные данные, по которым можно связаться с работником (например, номер мобильного телефона; адрес электронной почты работника);
• способы связи работодателя с работником;
• режим работы (если он будет отличаться от установленного при заключении трудового договора);
• порядок взаимодействия с работником, планирования и сдачи работником работы (отчетности о выполненной работе) (например, способы обмена информацией, периодичность и форма отчетов руководству, срок ответа на письма руководства);
• обеспечение работника необходимыми для удаленной работы ресурсами (техникой, материалами и т.п.) работодателем или использование работником личных ресурсов. Если работник будет использовать собственные ресурсы и планируется выплата компенсации работодателем, то это должно быть отражено в дополнительном соглашении;
• порядок обмена кадровыми документами (например, можно предусмотреть, что работник и работодатель обмениваются сканами таких документов по электронной почте, а оригиналы обязаны сохранять и незамедлительно представить по окончании периода удаленной работы (окончания карантина и возвращения на работу в офис));
• иные условия (в случае необходимости).

Оплата труда при переводе работников на удаленную работу

Оплата труда при вынужденном и временном переводе работника на дистанционный режим работы в ТК РФ прямо не определена.

Соответственно, в случае перевода работников на удаленную работу при сохранении объема трудовых обязанностей (то есть если изменяется только место работы, а все остальные условия трудового договора продолжают действовать в прежнем виде), размер оплаты труда не изменяется – зарплата должна выплачиваться в размере, установленном ранее (с учетом всех ее составляющих – оклада, доплат, надбавок, премий, иных компенсационных и стимулирующих выплат).

По договоренности работника с работодателем условия оплаты труда могут быть скорректированы в дополнительном соглашении к трудовому договору, которым урегулированы условия удаленной (дистанционной) работы.

С учетом необходимости соблюдения противоэпидемических требований органов государственной власти по предупреждению распространения эпидемии изменения в части перехода на удаленный режим работы могут оформляться путем обмена электронными образами документов с последующим обменом оригиналами при первой возможности.

Ведение режима простоя

Ввести простой (ст. 157 ТК РФ) работодатель может, если в период неблагоприятной эпидемиологической ситуации в связи с коронавирусной инфекцией невозможно обеспечить работников дистанционной работой (в том числе, если нет технической возможности) и нет оснований для отпусков работников (согласие работника на перенос времени очередного отпуска не получено).

Для введения режима простоя работодатель должен:

a). Издать приказ об объявлении простоя.

В приказе следует указать:

• причины простоя (можно сослаться на нормативно-правовой акт, которым рекомендовано (предписано) приостановить работу из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации, предусмотрена обязанность граждан соблюдать самоизоляцию (не покидать мест проживания), например, для г. Москвы и Московской области это Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ, Постановление губернатора Московской области от 12.03.2020 №108-ПГ соответственно);
• круг работников, которые отправляются в простой (простой можно ввести как для всей организации, так и отдельных подразделений, работников);
• срок простоя. Можно указать даты начала и окончания простоя. Но учитывая, что определить точную дату окончания простоя, вводимого из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации (самоизоляции из-за коронавируса), достаточно сложно, можно указать, что он вводится до особого распоряжения, на период режима повышенной готовности на территории города (субъекта РФ). Сроки простоя для разных подразделений организации могут быть разные;
• вид простоя (по причинам, не зависящим от работодателя и работников или по вине работодателя);
• лица, ответственные за уведомление работников о введении простоя, его прекращении, уведомление службы занятости населения;
• порядок оплаты времени простоя.

С приказом о введении простоя работников следует ознакомить под подпись.

Если это невозможно сделать по причине отсутствия работника на работе, то работодатель и работник могут обменяться кадровыми документами по электронной почте (работодателю следует направить на адрес электронной почты сотрудника скан приказа о введении простоя; попросить работника написать расписку в произвольной форме об ознакомлении с приказом о введении простоя и сроках простоя и выслать скан расписки на электронную почту работодателя (запись об ознакомлении может быть сделана работником на распечатанной скан-копии приказа)). Но при первой возможности необходимо ознакомить работника с оригиналом приказа под подпись.

Можно направить работникам уведомления о простое по почте заказными письмами с описью вложения и уведомлением о вручении.

b). Уведомить о простое службу занятости населения в течение 3-х рабочих дней. Форма уведомления произвольная.

Отменить простой можно досрочно, издав об этом соответствующий приказ. Уведомить работников об отмене простоя можно по телефону, по электронной почте (в указанном выше порядке), а по выходе работников на работу – ознакомить с оригиналом приказа под подпись.

Оплата времени простоя

Если простой вводится по вине работодателя, то его период оплачивается в размере не менее 2/3 средней зарплаты работника (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

Если простой вводится по причинам, не зависящим от работодателя и работника, то его период оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).

В случае эпидемии простой не должен вменяться в вину работодателю – поскольку работодатель не может повлиять на эпидемиологическую обстановку, его вины в остановке производства нет.

Следовательно, в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации из-за коронавируса целесообразно применять ч. 2 ст. 157 ТК РФ – время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

ВАЖНО! Указами Президента РФ от 25.03.2020 № 206 и от 02.04.2020 № 239 с 30 марта по 30 апреля 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Данными Указами также определены организации (работодатели и их работники), на которых режим нерабочих дней не распространяется. В период с 30 марта по 30 апреля 2020 года организация вправе ввести простой, если продолжает работать и при наличии объективных причин. Если на организацию распространяется режим нерабочих дней в соответствии с Указами Президента РФ, введение простоя может быть признано незаконным (поскольку приведёт к неисполнению Указов Президента РФ в части сохранения заработной платы за неработающими в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г.).

Увольнение работников в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации: последствия для работодателя

Работодатель может уволить работника в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации (карантина) только при наличии на то законных оснований.

Основания для расторжения трудового договора перечислены в ст. ст. 77 — 84 ТК РФ.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ предусмотрено прекращение трудового договора при наступлении чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;

Из п. 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ следует, что прекращение трудового договора на основании данной нормы возможно при одновременном соблюдении следующих условий:

• обстоятельство признано чрезвычайным решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ;
• чрезвычайное обстоятельство препятствует продолжению работы.

На сегодняшний день ни Правительством РФ, ни органами государственной власти субъектов РФ подобные решения в отношении неблагоприятной эпидемиологической ситуации из-за распространения коронавирусной инфекции не приняты. Соответственно, неблагоприятная эпидемиологическая ситуация (самоизоляция из-за коронавируса) не является самостоятельным основанием для увольнения работников в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Увольнение работников по инициативе работодателя исключительно из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации (карантина) будет являться нарушением прав работника.

В период неблагоприятной эпидемиологической ситуации работодатель может расторгнуть трудовые договоры с работниками при наличии других оснований, предусмотренных ТК РФ (например, по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), в случае сокращения численности или штата работников (п. 2 ст. 81 ТК РФ), неисполнения трудовых обязанностей (п. 5 ст. 81 ТК РФ), прогула (подп. «а», п. 6 ст. 81 ТК РФ)). Расторжение трудового договора по указанным основаниям требует от работодателя соблюдения специальных процедур, предусмотренных ТК РФ.

В случае необоснованного увольнения работник вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав, что может повлечь для работодателя:

• признание увольнения незаконным, восстановление работника на работе с выплатой ему среднего заработка за все время вынужденного прогула (ст. 234, ст. 394 ТК РФ);
• компенсацию работнику морального вреда, возмещение судебных издержек (ч. 1 ст. 21, ст. 237, ч. 9 ст. 394 ТК РФ, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ);
• привлечение работодателя к административной ответственности за нарушения трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ).

Арендные каникулы

Ключевые документы

• Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2020 №670-р «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»
• Федеральный закон от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
• Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 №439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества»

Меры поддержки бизнеса

• Уменьшение арендной платы.
• Предоставление отсрочки уплаты арендных платежей.

Что такое арендные каникулы?

Арендные каникулы – это отсрочка уплаты арендных платежей за исключением коммунальных платежей и платежей на содержание имущества. Штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором аренды) в связи с отсрочкой не применяются.

Условия предоставления арендных каникул

a). Договоры аренды были заключены до принятия органом власти субъекта решения о введении режима повышенной готовности.

b). Арендаторы — организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях новой коронавирусной инфекции. Перечень отраслей утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 №434.  ОКВЭД в ЕГРЮЛ/ЕГРИП должен совпадать с указанным в перечне по состоянию на 01.03.2020.

c). Недвижимое имущество за исключением жилых помещений, находящееся в государственной, муниципальной или частной собственности.

Период предоставления арендных каникул: с даты введения режима повышенной готовности в субъекте РФ до 01 октября 2020 года.

В случае снятия режима повышенной готовности в субъекте РФ до 01 октября 2020 года арендатор должен начать уплачивать арендную плату в размере 50%.

Порядок погашения образовавшейся задолженности определяется соглашением сторон, но при этом необходимо учитывать:

• начало уплаты задолженности может быть не ранее 01.01.2021 г.
• размер одного ежемесячного платежа не должен быть более 50% месячной платы по договору;
• периодичность платежей – не более 1 раза в месяц.

Порядок оформления арендных каникул

a). Направить арендодателю обращение о предоставлении арендных каникул.

b). Согласовать и подписать дополнительное соглашение к договору аренды. Арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение в течение 30 дней с даты обращения арендатора. При отказе арендодателя заключить дополнительное соглашение он может быть понужден к этому в судебном порядке (ст. 445 ГК РФ)

Поддержка арендодателей

Субъектам РФ рекомендовано предоставить арендодателям меры поддержки, касающиеся уплаты налога на имущество организаций, имущество физических лиц, земельного налога, арендной платы за землю по данному объекту недвижимости за период, на который предоставлена отсрочка.

Кредитные каникулы

Ключевые документы

• Перечень поручений по итогам обращения Президента в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории страны (утв. Президентом РФ 28.03.2020 №Пр-586)
• Федеральный закон от 03.04.2020 г. №106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа»
• Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 №434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»
• Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 №435 «Об установлении максимального размера кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств»
• Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 №436 «Об утверждении методики расчета среднемесячного дохода заемщика (совокупного среднемесячного дохода заемщиков) в целях установления льготного периода, предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору (договору займа)»

3 апреля 2020 г. Президентом РФ был подписан так называемый закон о кредитных каникулах на время пандемии коронавируса (Федеральный закон от 03.04.2020 №106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа».

Указанным законом предусмотрена возможность обратиться к своим кредиторам (в банк, иному профессиональному кредитору (заемщику)) с требованием о предоставлении отсрочки платежей по любым кредитным договорам, заключенным до 3 апреля 2020 г., и порядок предоставления такой отсрочки (так называемые кредитные каникулы) для следующих заемщиков:

• физических лиц и индивидуальных предпринимателей по потребительским кредитам;
• субъектов малого и среднего предпринимательства.

Условия получения кредитных каникул субъектами малого и среднего предпринимательства

Субъекты кредитных каникул: все заемщики, отвечающие одновременно следующим условиям:

• относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства;
• осуществляют деятельность в отраслях, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 №434.

Объекты кредитных каникул (договоры, на которые распространяются кредитные каникулы): любые кредитные договоры (договоры займа), в том числе кредитные договоры (договоры займа), обязательства по которым обеспечены ипотекой, заключенные с кредитными организациями или некредитными финансовыми организациями до 3 апреля 2020 г.

Кредитные каникулы — льготный период, в течение которого заемщик может:

• приостановить исполнение своих обязательств по кредитному договору (договору займа); или
• уменьшить размер платежей – исключительно для заемщиков – индивидуальных предпринимателей (далее – ИП).

В период кредитных каникул кредитор не имеет права:

• начислять неустойку (штраф, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств по возврату кредита (займа) и (или) уплате процентов на сумму кредита (займа);
• предъявлять требования о досрочном исполнении обязательства по кредитному договору (договору займа);
• обращать взыскание на предмет залога (ипотеки), обеспечивающие обязательства по кредитному договору (договору займа), и (или) обращаться с требованием к поручителю (гаранту).

ВАЖНО! Если до установления кредитных каникул у заемщика имелась не уплаченная сумма процентов, неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств по кредитному договору (договору займа), эта задолженность фиксируется и уплачивается после окончания льготного периода (кредитных каникул).

ВАЖНО! После установления кредитных каникул обязательства кредитора по предоставлению денежных средств заемщику также приостанавливаются на весь срок кредитных каникул.

Порядок получения «кредитных каникул»

а). заемщик должен направить кредитору требование об изменении условий кредитного договора (договора займа), в котором обязательно должно быть:

• указание на приостановление исполнения обязательств по договору на срок, определенный заемщиком, или уменьшение размера платежей в течение льготного периода (для заемщиков — ИП);
• ссылка на Закон №106-ФЗ;

С требованием о предоставлении кредитных каникул заемщик вправе обратиться к кредитору в любой момент в течение времени действия кредитного договора, но не позднее 30 сентября 2020 года.

Заемщик может направить кредитору требование о предоставлении кредитных каникул любым способом, предусмотренным в договоре, а заемщик — ИП – также с помощью мобильного телефона.

ВАЖНО! Прилагать к требованию какие-либо документы не нужно.

b). кредитор обязан рассмотреть требование и уведомить заемщика о предоставлении кредитных каникул в течение 5-ти дней; если в течение 10-ти дней со дня направления требования заемщик не получит ответ, «кредитные каникулы» считаются предоставленными с даты, указанной в требовании.

Срок кредитных каникул

Заемщик самостоятельно определяет длительность льготного периода в пределах не более 6-ти месяцев, и дату начала льготного периода – не ранее дня направления требования кредитору.

ВАЖНО! Если в требовании заемщик не укажет длительность льготного периода и дату его начала, он принимается равным 6-ти месяцам с даты направления требования кредитору.

Досрочное прекращение кредитных каникул: возможно в любой момент в течение льготного периода на основании уведомления, направленного заемщиком кредитору.

Начисление процентов в период кредитных каникул: проценты на сумму кредита (займа) продолжают начисляться исходя из условий договора, действовавших до установления кредитных каникул; сумма начисленных процентов по окончании (прекращении) кредитных каникул включаются в сумму обязательств заемщика по основному долгу.

Досрочное погашение кредита (займа) в период кредитных каникул: возможно в любой момент в течение льготного периода. При этом действие кредитных каникул не прекращается, пока сумма досрочных платежей не достигнет общей суммы платежей по основному долгу и процентам, которые приходятся на льготный период (если бы он не был установлен).

Оплата кредита (займа) по окончанию кредитных каникул: платежи уплачиваются заемщиком в размере и с периодичностью (в сроки), которые аналогичны условия кредитного договора (договора займа), действовавшим до установления кредитных каникул.

Продлевается исключительно срок возврата кредита – на срок, необходимый для погашения задолженности, образовавшейся за время кредитных каникул.

Действие договора залога, поручительства или гарантии: в случае обеспечения кредитного договора (договора займа) залогом, поручительством или гарантией, срок действия такого договора залога, поручительства или гарантии продлевается на срок действия кредитных каникул. При этом установление кредитных каникул не требует согласия поручителя, гаранта или залогодателя (если им является третье лицо).

Установление кредитных каникул для индивидуальных предпринимателей

Индивидуальный предприниматель может выбрать один из вариантов получения кредитных каникул:

• либо получить право на льготный период по тем же правилам, что и граждане в отношении потребительских кредитов;
• либо, если его деятельность относится к перечню отраслей, наиболее пострадавших в результате пандемии, обратиться за установлением «кредитных каникул» по тем же правилам, что и субъект малого и среднего предпринимательства.

ВАЖНО! ИП не вправе воспользоваться обоими вариантами установления кредитных каникул одновременно.

Особенности получения ИП кредитных каникул (по потребительским кредитам):

• ИП может осуществлять деятельность в любых отраслях;
• ИП вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа) только при одновременном соблюдении следующих условий:

a). размер предоставленного по договору кредита (займа) не превышает максимального размера:

• для потребительских кредитов (займов) (для заемщиков ИП) – 300 тысяч рублей;
• для потребительских кредитов на цели приобретения автотранспортных средств с залогом автотранспортного средства – 600 тысяч рублей;
• для кредитов (займов), выданных в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства, по которым обеспечены ипотекой:

• 4,5 млн. рублей – для жилых помещений, расположенных в г. Москве;
• 3 млн. рублей – для жилых помещений, расположенных в Московской области, г. Санкт-Петербурге или Дальневосточном федеральном округе;
• 2 млн. рублей – в остальных случаях.

b). снижение дохода ИП за месяц, предшествующий месяцу обращения с требованием, более чем на 30% по сравнению со среднемесячным доходом заемщика (созаемщиков) за 2019 год.

Среднемесячный доход ИП за 2019 г. определяется как частное от деления совокупного дохода за 2019 год (сведения о нем предоставляет ФНС) на 12;

c). на момент обращения ИП с требованием, в отношении кредитного договора (договора займа) не действует льготный период (так называемые ипотечные каникулы), установленный в соответствии со ст. 6.1-1 Федерального закона от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

• дата начала кредитных каникул может быть определена заемщиком «задним числом», но не ранее чем за 14 дней (не ранее чем за один месяц – по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой) до даты обращения к кредитору;
• в период действия кредитных каникул проценты на сумму основного долга начисляются по льготной ставке — 2/3 от среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита (за исключением кредитов (займов), обеспеченных ипотекой).

При этом проценты, начисленные в период действия кредитных каникул, в сумму основного долга не включаются, а уплачиваются заемщиком после погашения обязательств по кредитному договору (договору займа).

Форс-мажор

Ключевые документы

• Гражданский кодекс РФ (п. 3 ст. 401 ГК РФ)
• Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности»
• Положение о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), утвержденное постановлением Правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 23.12.2015 №173-14
• Письмо ТПП РФ от 27.03.2020 №02в/0241 «О Методических рекомендациях по вопросам выдачи торгово-промышленными палатами заключений об обстоятельствах

непреодолимой силы по договорам, заключаемым между российскими субъектами предпринимательской деятельности»

Признаются ли обстоятельства COVID-19 форс-мажором

Меры, принимаемые властями в связи с пандемией, уже привели к нарушению обязательств по многим контрактам. Однако не в любой ситуации данные обстоятельства можно будет признать форс-мажором.

ТПП РФ определяет обстоятельства непреодолимой силы как чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение реализации договорных (контрактных) обязательств, которые нельзя было разумно ожидать при заключении договора (контракта), либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон такого договора (контракта).

В частности, к таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.

Предпринимательские риски не относятся обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору), в том числе:

• нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника;
• отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров;
• отсутствие у должника необходимых денежных средств;
• финансово-экономический кризис;
• изменение валютного курса;
• девальвация национальной валюты;
• преступные действия неустановленных лиц.

Последствия признания обстоятельств COVID-19 форс-мажором

Наступление форс-мажора снимает с должника ответственность за неисполнение (ненадлежащее) исполнение обязательств по договору (обязанность по уплате штрафов, неустоек, возмещения ущерба).

Важно! Форс-мажор не прекращает само обязательство, его срок отодвигается соразмерно времени, в течение которого действуют обстоятельства непреодолимой силы.

Полномочия ТПП РФ по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы

a). ТПП РФ свидетельствует обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Российской Федерации.

b). ТПП РФ не свидетельствует обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) по внедоговорным отношениям.

c). ТПП РФ свидетельствует обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор), наступившие на территории Российской Федерации.

d). ТПП РФ вправе свидетельствовать обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) также в следующих случаях:

• введение иностранным государством запретов и ограничений в области предпринимательской деятельности, осуществления валютных операций, а также иных ограничительных и запретительных мер, действующих в отношении Российской Федерации или российских хозяйствующих субъектов, если такие меры повлияли на выполнение указанными лицами обязательств по внешнеторговым сделкам;
• когда документально подтверждено, что на территории иностранного государства компетентный орган, подтверждающий событие, препятствующее российскому хозяйствующему субъекту выполнить обязательство по внешнеторговой сделке, или осуществляющий функцию по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), прекратил свою деятельность.

Свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) осуществляется путем оформления и выдачи сертификата о форс-мажоре.

Важно! Сертификат о форс-мажоре, выданный ТПП РФ, является одним из доказательств наступления обстоятельств непреодолимой силы, однако только суд может поставить точку в вопросе признания обстоятельств, вызванных коронавирусом, форс-мажором.

Перечень сведений и документов, необходимых для оформления сертификата о форс-мажоре:

a). Письменное заявление с указанием: наименования, реквизитов и предмета заключенного договора (контракта); обязательств заявителя по данному договору (контракту), порядка и сроков их исполнения; события, которое заявитель считает обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором), препятствующее надлежащему исполнению указанных обязательств; начала и окончания срока действия такого события, а также ссылок на документы, его подтверждающие; контактных данных заявителя.

В заявлении может быть указана дополнительная информация, связанная с произошедшим обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором), о которой заявитель считает необходимым уведомить ТПП РФ.

b). Правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя.

c). Договор, содержащий форс-мажорную оговорку, предусматривающую обстоятельства, освобождающие стороны от ответственности, и которые стороны согласились считать обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажором), а также иную информацию, касающуюся условий освобождения сторон от ответственности при возникновении указанных обстоятельств;

• приложения и спецификации к договору (при наличии);
• справка о фактически выполненных по договору обязательствах.

d). Документы компетентных органов, подтверждающие события, на которые заявитель ссылается в заявлении в качестве обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).

В данный момент ТПП субъектов РФ, в которых ограничительные меры, принимаемые в связи с COVID-19, признаны обстоятельствами непреодолимой силы, начали выдавать заключения о форс-мажоре по договорам, заключаемым между российскими субъектами предпринимательской деятельности.

Признание обстоятельств непреодолимой силы по российским контрактам

• • Собрать доказательства обстоятельств непреодолимой силы.
  • Подтвердить чрезвычайность и непредотвратимость произошедшего.
  • Уведомить кредитора о наступлении форс-мажора в порядке, предусмотренным договором.
  • Принять разумные меры по уменьшению ущерба для кредитора.
  • Обратиться в ТПП РФ за получением сертификата о форс-мажоре если это предусмотрено договором. Сохранить документы, подтверждающие факт обращения в ТПП РФ.

Мы готовы ответить на все ваши вопросы, пишите на info@bsh-cons.ru